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成都市青白江區人民政府:全區縣黨政群部門協同辦公顯

成都市青白江區地處文化名城成都的近郊,原為古蜀三都之一新都屬地,與聞名世界的廣漢三星堆遺址相距不遠。區域置于通往大北川和小北川的要沖,水路以毗河通向川東,故開發甚早,可追溯到殷商時期。古蜀鱉靈開鑿金堂曾在此留下足跡。青白江區域內歷史悠久、文化積淀深厚,民族風情多姿多采,漢代已有集鎮雛形,相當繁榮。已發現的漢代墓群數量多、密度大,有大銅馬、說唱俑、耍蛇俑及釀造用的大型漢井。原金堂縣名勝八景有三處即凈土晨鐘、文瀾秋月、寶塔臨江皆在區域內。域內寺、廟、祠堂眾多,典型的有建筑雄偉的文廟、武廟,佛像精美的明都寺覺皇殿,古代一級最高學府繡川書院等。蜀漢丞相諸葛亮也曾在此設置八陣圖,演練兵陣。域內清真寺是川西北和陜南伊斯蘭教徒重要的禮拜場所。星移斗轉,世事滄桑,域內涌現出眾多歷史文化名人。五代佛教華密六祖柳本尊、建立后蜀國的孟知樣、宋儒謝弟兄、清代川劇創始人之一魏長生、四川義和團領袖廖觀音、辛亥革命烈士彭家珍以及當代農學家彭家元、詩人流沙河等,為區內留下了眾多的古跡。著名歷史人物趙樸、正剛中、陸游、楊慎、王士禎等,皆喜歡于此地留連,并在詩篇中記錄并贊美了當時留連后對青白江的美好印象。

青白江項目背景及應用介紹

網上辦公應用推廣工作

在2005年政府部門和各鄉鎮試行公文網上交換傳輸工作的基礎上,2006年5月實施了網絡辦公系統二期建設。以前使用的辦公系統,由于OA提供商內部公司問題,不能在繼續為客戶提供二期的需求開發工作,在二期改建中,通過系列招投標工作,選定致遠協創成為本次改建項目的協同提供商。原有OA項目型產品停用,客戶選用成熟的平臺型產品作為青百江協同辦公的延續。到2006年8月網上辦公的應用范圍從政府部門擴展到了黨委和群團組織等單位。使原本分散的黨務、政務辦公信息資源在全區統一的網絡辦公平臺上初步實現了集中和共享,部門之間、單位內部科室之間和上下級之間的工作協同得到有效加強,信息交流更加方便快捷。集約建設、整體應用的效果初步顯現。

(一)建設初衷

1.降低公文交換成本,提高文件收取和會議通知的時效性;

2.削減各類紙質信息簡報的印發量,有效組織信息,提高政務、黨務信息的共享利用率;

3.增強對文件處理各個環節的監控,實現對重點工作辦理全過程的有效管理;

4.合理歸檔工作文件,方便查閱、統計等使用;改進工作人員的交流方式和途徑,提高工作協同水平,提高政務服務質量;

5.建立較完善的電子簽章系統,解決公文的不可篡改,保證電子文件的合法性和安全性。

(二)取得的初步效果

1.截止目前,全區黨政群部門(含鄉鎮、街道)共95個單位實現了網上公文交換或網上辦公,共有注冊用戶915人,其中活躍用戶100人左右。初步統計,現每天在網絡辦公平臺上產生的信息交流和處理達3000余條。通過強力推進和逐步實現整體應用,在黨政群部門工作人員中普及了網上辦公應用的理念,培養了一批以部門管理員為骨干的應用隊伍。由于用戶激增,青白江人民政府在今年2月對系統進行了擴容,從建設之初的80個并發數增加到了130個。

2.公文網上交換傳輸的高效率,會議通知及時送達,顯著降低了鄉鎮和部門交換紙質文件的工作量,大幅度削減了紙質文件的印制。最重要的是有效縮短了文件流轉環節的時間延遲。

3.通過在線即時交流工具、討論區、文檔管理等功能的應用,各單位工作人員之間的協同交互能力大大提高,政務辦公信息高度集中和共享。

4.實現了黨務、政務信息簡報的網上集中編發(電子刊物),取消了原有的政務信息等簡報。區領導的重要講話和相關決策信息能及時傳達到各單位工作人員。

5.電子印章的廣泛使用,解決了網上文件被篡改的隱患,確保了電子公文的合法性。同時兼顧了黨委、人民團體等單位的辦文習慣,使傳統辦公向網上辦公方式轉變能平滑過渡。

6.增加了辦公室人員對全區工作的了解方式,增強了辦公室工作人員的全局性。

(三)具體做法

1.狠抓組織領導,推行整體應用。一是成立了以區委常委、區委辦主任組長,區政府副區長、政府辦主任副組長,包含四大辦、區法院、區檢察院及相關部門負責人為成員的區網絡辦公系統推廣應用工作領導小組。二是區委辦、政府辦印發了《青白江區黨政群網絡辦公系統2006年度應用推進方案》(青委辦(2006)94號)。明確了年內各單位開展網上辦公的推進步驟和具體目標。三是區委目督辦、區政府目督辦、區規服辦、區信息辦組織對網上辦公工作的推進落實情況進行專項督查,有力促進這項工作的實施。

2.開展了分類培訓。在網上辦公推廣工作中,針對不同類型的使用者,分別組織了黨政群工作人員、系統管理員培訓,共計280余人次。為推動部門領導使用網絡辦公系統,2006年9月23、24日還專門由區委組織部和區政府辦舉行了部門負責人的使用培訓,共培訓全區局級領導干部64人,參訓人數達80%。針對區級領導使用網絡辦公系統的問題,專門對聯系領導的工作人員進行了培訓,為方便領導使用還制作了簡明的使用手冊,采用各種有效手段為深入開展網上辦公創造條件。

3.加強了上門指導和規范管理。為解決好在督查中發現的網上辦公技術支持不到位,網上處理不規范等突出問題。青政辦集中安排了一個月時間逐一到各單位上門提供技術指導和培訓,切實解決不會使用的問題。及時出臺《青白江區網絡辦公系統管理暫行辦法》,為各單位規范使用網絡辦公系統提供參照,妥善解決了使用不規范的問題。

4.開展了應用試點。選取了6個(四大辦、衛生局、文體局)基礎條件較好,領導重視的單位進行單位內部文件流轉等較深入的應用試點,為全面、深入開展網上辦公摸索經驗。

在OA二期建設中,青白江人民政府還兼顧了檔案查詢系統的建設,為檔案查詢系統通過OA平臺自動采集電子公文作定制開發。同時將應用良好的政務協同“即時通”集成到OA系統,實現日常辦公更加強大的協同和交互功能。

青白江項目總結

成都市政府青白江區人民政府,二期協同辦公系統的成功應用和推廣及成效,再次印證了協同辦公系統的推行和應用,需要“廠商提供好的產品,客戶提供有效的制度進行約束”。

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